Schottischer Abgeordneter fordert ein Ende der Entwicklungshilfe für Ruanda, während Kigali plant, Millionen in eine Formel-1-Rennstrecke zu investieren

Craig Hoy, der finanzpolitische Sprecher der Scottish Conservatives, fordert, dass Schottland seine Finanzhilfen für Ruanda einstellt. Seine Forderung kommt in einer Woche, in der Washington Sanktionen gegen das ruandische Verteidigungsministerium verhängt und dem Land mit dem Entzug von Handelsvergünstigungen gedroht hat.

Ein führender Abgeordneter der Scottish Conservatives im schottischen Parlament hat First Minister John Swinney aufgefordert, die schottischen Entwicklungshilfen für Ruanda zu streichen. Während Kigali weiterhin einige der größten Fußballvereine Europas sponsert und den Bau einer völlig neuen Formel-1-Rennstrecke vorbereitet, argumentiert er, dass diese Vereinbarungen den schottischen Steuerzahlern keinen angemessenen Gegenwert bieten.

Hoy fordert das Ende der schottischen Entwicklungshilfe für Ruanda

In einem Beitrag für den Scottish Daily Express vom 31. Oktober erklärte Craig Hoy, der finanzpolitische Sprecher seiner Partei im schottischen Parlament, dass das Geld stattdessen in die öffentlichen Dienstleistungen im eigenen Land fließen sollte. Er warf der schottischen Regierung vor, indirekt Ruandas Imagekampagnen zu finanzieren, und schrieb:

„John Swinney betreibt damit die Reputationswäsche.“

Hoy erklärte, dass die SNP zugelassen habe, dass mehr als 16 Millionen Pfund an Entwicklungshilfe nach Ruanda geflossen seien. Das Land gehört zu den internationalen Entwicklungspartnern der schottischen Regierung.

Mitte Oktober unterzeichnete Ruanda einen Zehnjahresvertrag zur Ausrichtung eines Großen Preises von Afrika ab den frühen 2030er-Jahren. Austragungsort soll eine eigens errichtete Rennstrecke in Bugesera werden, rund 40 Kilometer südlich von Kigali. Berichten zufolge wird der Bau der neuen Strecke mehr als 200 Millionen Pfund kosten. Die Gesamtkosten könnten sich sogar auf bis zu eine Milliarde Pfund belaufen.

Außerdem verwies Hoy auf Ruandas Sponsoringvereinbarungen unter dem Motto „Visit Rwanda“ mit Arsenal, Paris Saint-Germain und Aston Villa. Letzterer Vertrag soll Berichten zufolge rund 20 Millionen Pfund jährlich wert sein.

In seiner Kritik am schottischen Regierungschef verwies Hoy auf Human Rights Watch. Die Menschenrechtsorganisation bezeichnete den Formel-1-Deal als eine Form des Sportswashings, die dazu dienen solle, „von der katastrophalen Menschenrechtsbilanz des Landes abzulenken“.

Eine schwierige Woche für Ruanda

Die Auseinandersetzung in Schottland fiel in eine schwierige Woche für Ruanda. Zuvor hatte das US-Finanzministerium Sanktionen gegen das ruandische Verteidigungsministerium und die Zigama Credit and Savings Society verhängt. Dabei handelt es sich um ein Finanzinstitut, das Angehörige der Sicherheitskräfte betreut.

Washington wirft beiden Einrichtungen vor, die M23-Rebellengruppe im Osten der Demokratischen Republik Kongo zu unterstützen.

Die US-Regierung beschuldigte Zigama, Waffenkäufe für die ruandischen Streitkräfte finanziert zu haben. Zudem soll eine ihrer Filialen dabei geholfen haben, Gold aus Gebieten unter der Kontrolle der M23 nach Ruanda zu transportieren.

Die Maßnahmen bauen auf den bereits im März gegen die ruandischen Streitkräfte und vier hochrangige Amtsträger verhängten US-Sanktionen auf.

Fünf Tage später folgte ein weiterer Rückschlag aus Washington. Der US-Handelsbeauftragte Jamieson Greer kündigte an, dass Ruanda ab dem 1. Januar 2027 im Rahmen des African Growth and Opportunity Act (AGOA) keinen zollfreien Zugang mehr zum US-Markt erhalten werde.

In seiner Erklärung verwies Greer auf Bedenken der US-Regierung hinsichtlich Handelshemmnissen, Rechtsstaatlichkeit und Menschenrechten.

Migrationsgespräche rücken Ruanda erneut in den Fokus

Ein möglicher Lichtblick für Ruanda kam in dieser Woche am selben Tag, an dem die US-Sanktionen bekannt gegeben wurden.

Die Financial Times berichtete, dass Deutschland, Österreich, Griechenland, die Niederlande und Dänemark kurz vor einer Vereinbarung stehen, abgelehnte Asylbewerber nach Ruanda abzuschieben. Dabei könnten möglicherweise Einrichtungen genutzt werden, die ursprünglich für das inzwischen aufgegebene britische Ruanda-Modell errichtet wurden.

Während die USA versuchen, Kigali international stärker zu isolieren, bemühen sich fünf europäische Regierungen um eine entsprechende Vereinbarung. Die Gespräche haben jedoch erneut die Menschenrechtsfragen aufgeworfen, die bereits das britische Vorhaben überschattet hatten.

Im November 2023 entschied der Oberste Gerichtshof des Vereinigten Königreichs einstimmig, dass Ruanda kein sicheres Land sei. Als Begründung führte das Gericht das Risiko an, dass Flüchtlinge in Länder zurückgeschickt werden könnten, in denen ihnen Verfolgung drohe.

Zwei Europaabgeordnete, die Ruanda beide bereits besucht haben, äußerten gegenüber der Financial Times ihre Bedenken gegen den Plan.

Die niederländische Grünen-Abgeordnete Tineke Strik warnte, dass abgeschobene Menschen in einem Land mit hoher Arbeitslosigkeit Schwierigkeiten haben könnten, eine Beschäftigung zu finden. Gegenüber der Financial Times erklärte sie:

„Wir befürchten sehr, dass Menschen dort in einer rechtlichen Grauzone feststecken könnten.“

Anna Strolenberg, eine Abgeordnete der Volt-Partei innerhalb der Fraktion Die Grünen/EFA, erklärte, dass die Regierungen besser beraten wären, in ihre eigenen Asylsysteme zu investieren.

Zobel Behalal von der Global Initiative against Transnational Organized Crime erklärte gegenüber der Financial Times, dass Ruanda einen günstigen Moment nutze, um der internationalen Isolation zu entkommen und das Vertrauen Europas zurückzugewinnen.

Im Februar 2025 hatte das Europäische Parlament jedoch die Europäische Kommission und den Rat aufgefordert, die Rohstoffpartnerschaft der EU mit Ruanda unverzüglich auszusetzen, bis das Land jegliche Einmischung in den Kongo beendet. Dazu zählt auch der Export von Mineralien aus Gebieten, die von der M23 kontrolliert werden.

Wie geht es weiter?

Der Druck auf Ruanda dürfte in den kommenden Wochen weiter zunehmen. Beobachter erwarten, dass die fünf EU-Staaten ihre Vereinbarung mit Ruanda möglicherweise auf einer Migrationskonferenz Mitte November in Wien vorstellen werden.

Der griechische Migrationsminister erklärte, dass eine Vereinbarung bereits im Januar unterzeichnet werden könnte. Die ersten Rückführungen könnten demnach schon im April oder Mai beginnen.

Die Aussetzung der US-Handelsvergünstigungen tritt am 1. Januar 2027 in Kraft. Derweil muss die Rennstrecke in Bugesera erst noch gebaut werden.

Für das schottische Parlament wirft Hoys Forderung eine entscheidende Frage auf: Sollte das Geld der schottischen Steuerzahler weiterhin Kigali zugutekommen, während Washington den Druck erhöht und zahlreiche Menschenrechtsbedenken gegen Ruanda bestehen?