Kyjiw (Berlin Morgen Zeitschrift) – Die Ukraine wurde von der Europäischen Union darüber informiert, dass sie den Zeitpunkt ihrer künftigen Wahlen selbst bestimmen sollte, jedoch nur im Einklang mit ihrer Verfassung und demokratischen Normen. Anitta Hipper, eine Sprecherin der Europäischen Kommission, erklärte dies am Donnerstag, dem 20. August 2026. Die Frage, ob während des umfassenden russischen Krieges Wahlen in der Ukraine abgehalten werden können, wird inzwischen weltweit diskutiert.
„Wenn es um Wahlen geht, liegt es an der Ukraine zu entscheiden, wann diese abgehalten werden, und zwar unter uneingeschränkter Achtung ihres rechtlichen Rahmens“, sagte Hipper laut der von der Europäischen Kommission vertretenen Position zu diesem Thema.
Sie fügte hinzu, dass die Europäische Union bereit sei, die Ukraine während eines künftigen Wahlprozesses zu unterstützen, einschließlich der Bemühungen, demokratische Standards und internationale Erwartungen zu wahren.
Was hat die EU tatsächlich gesagt?
Die von der EU vertretene Position bedeutet nicht, dass die Ukraine aufgefordert wird, umgehend Präsidentschafts- oder Parlamentswahlen abzuhalten. Brüssel überließ es vielmehr der Ukraine, den Zeitplan festzulegen, betonte jedoch, dass eine solche Entscheidung im Einklang mit den ukrainischen gesetzlichen und verfassungsrechtlichen Standards getroffen werden sollte. Darüber hinaus stellt die Formulierung der Erklärung keine pauschale Befreiung des Landes von seinen politischen Verpflichtungen dar. Jede Wahl sollte demokratischen Normen entsprechen, einschließlich des Schutzes von Wählern und Kandidaten vor Bedrohungen. Die Erklärung wurde zu einem Zeitpunkt abgegeben, an dem in der Ukraine weiterhin das seit der russischen Invasion am 24. Februar 2022 geltende Kriegsrecht besteht.
Warum hat die Ukraine keine Wahlen abgehalten?
Das ukrainische Wahlrecht verbietet Präsidentschafts-, Parlaments- und Kommunalwahlen, solange das Kriegsrecht in Kraft ist.
Die ukrainischen Behörden und Wahlbeobachtungsorganisationen erklären, dass die Durchführung einer landesweiten Wahl während einer aktiven Invasion rechtlich verboten und praktisch äußerst schwierig wäre. Millionen Ukrainer wurden vertrieben, einige Gebiete bleiben besetzt oder sind nicht zugänglich, die Wahlinfrastruktur wurde beschädigt und viele Bürger dienen in den Streitkräften oder leben im Ausland.
Auch die Sicherheitslage gibt Anlass zur Sorge hinsichtlich Raketenangriffen, der Sicherheit von Wahllokalen, des Schutzes von Wahlhelfern und der Möglichkeit für Kandidaten, frei Wahlkampf zu betreiben.
Die ukrainische Wahlbeobachtungsorganisation OPORA hat argumentiert, dass eine glaubwürdige Wahl voraussetzt, dass Wähler ihre Meinung frei äußern können und Kandidaten unter gleichen Bedingungen miteinander konkurrieren. Sie warnte außerdem davor, dass eine nur vorübergehende Aufhebung des Kriegsrechts zur Durchführung einer Wahl die verfassungsrechtlichen, sicherheitspolitischen und administrativen Probleme des Landes nicht automatisch lösen würde.
Was sieht die ukrainische Verfassung vor?
Die Verfassung der Ukraine enthält einige Bestimmungen, die die institutionelle Kontinuität in Zeiten des Ausnahmezustands gewährleisten sollen. So sieht beispielsweise Artikel 83 vor, dass die Werchowna Rada ihre Befugnisse weiterhin ausüben soll, selbst wenn ihre Amtszeit abläuft, solange sich das Land weiterhin unter Kriegsrecht oder im Ausnahmezustand befindet. Die Werchowna Rada bleibt im Amt, bis nach dem Ende des Ausnahmezustands ein neues Parlament gewählt wurde.
Artikel 108 der Verfassung schreibt hingegen vor, dass der Präsident seine Befugnisse weiterhin ausübt, bis ein neuer Präsident gewählt wurde. Diese Bestimmung wurde von ukrainischen Behörden herangezogen, um den Verbleib von Präsident Wolodymyr Selenskyj im Amt trotz des Ablaufs der vorgesehenen fünfjährigen Amtszeit zu rechtfertigen.
Wann wurde das Kriegsrecht verlängert?
Am 15. Juli 2026 beschloss die ukrainische Werchowna Rada, das Kriegsrecht und die allgemeine Mobilmachung um weitere 90 Tage zu verlängern. Die Verlängerung begann am 2. August und endet am 31. Oktober 2026. Nach vorliegenden Angaben unterstützten 313 Abgeordnete die Entscheidung über die Verlängerung des Kriegsrechts. Dies war die 20. Abstimmung über eine Verlängerung des Kriegsrechts im ukrainischen Parlament seit Beginn der umfassenden Invasion. Unter dem derzeit geltenden Kriegsrecht können in der Ukraine keine Wahlen abgehalten werden.
Was haben ukrainische Beamte gesagt?
Ukrainische Beamte haben die Idee, Wahlen abzuhalten, solange das Kriegsrecht in Kraft bleibt, wiederholt zurückgewiesen.
Oleksij Danilow, ein ehemaliger Sekretär des Nationalen Sicherheits- und Verteidigungsrates der Ukraine, erklärte, dass weder Parlaments- noch Präsidentschaftswahlen unter der derzeitigen Rechtsordnung abgehalten werden könnten.
„Keine Wahlen in der Ukraine, weder Parlaments- noch Präsidentschaftswahlen, können während des Kriegsrechts abgehalten werden“, sagte Danilow.
Ruslan Stefantschuk, der Parlamentspräsident, erklärte im Januar 2024, dass sich die Ukraine dafür entschieden habe, die Präsidentschafts- und Parlamentswahlen nicht abzuhalten, solange sich das Land unter Kriegsrecht befindet. Im Februar 2025 verabschiedete die Werchowna Rada eine Resolution, wonach während des geltenden Kriegsrechts keine Wahlen abgehalten werden können. Diese Resolution war eine Reaktion auf den Druck aus dem Ausland, Wahlen in der Ukraine abzuhalten. Präsident Selenskyj erklärte, dass Wahlen erst abgehalten werden könnten, wenn stabile Sicherheitsbedingungen geschaffen worden seien.
Was hat das Europäische Parlament gesagt?
Das Europäische Parlament hat sich hingegen dagegen ausgesprochen, Wahlen während des Krieges lediglich als technische Angelegenheit zu betrachten. In ihrer Erklärung gegenüber der EU verwies die Präsidentin des Europäischen Parlaments, Roberta Metsola, Berichten zufolge auf diese Forderungen nach Wahlen als mögliche „zynische Falle“. Eine andere Auffassung unter europäischen Parlamentariern besteht darin, die Bedeutung des Rechts der Ukraine anzuerkennen, selbst zu entscheiden, wann sie ihre Wahlen abhält, und gleichzeitig sicherzustellen, dass die Wahl selbst wettbewerbsfähig und transparent ist. Auch Deutschland vertritt die Auffassung, dass eine solche Wahl unter stabilen Friedensbedingungen stattfinden sollte.
Stand die Ukraine schon früher vor ähnlichen Wahlproblemen?
In der Ukraine wurden in der Vergangenheit bereits Wahlen während laufender Konflikte abgehalten, doch der Wahlprozess war in einigen Regionen stark von Störungen geprägt. Eine vorgezogene Präsidentschaftswahl fand in der Ukraine am 25. Mai 2014 nach der Maidan-Revolution und der Absetzung des damaligen Präsidenten Viktor Janukowytsch statt. In der von Russland kontrollierten Region Krim war eine Stimmabgabe nicht möglich. In einigen Gebieten der Regionen Donezk und Luhansk kam es zu bewaffneten Auseinandersetzungen, wodurch die Einrichtung von Wahllokalen unmöglich wurde. Von den 2.430 geplanten Wahllokalen im Donbass waren lediglich 426 geöffnet.
