Kyjiw (Berlin Morgen Zeitschrift) – Der Präsident des Europäischen Rates, António Costa, hat erklärt, dass der Beitrittsprozess der Ukraine zur Europäischen Union weiter voranschreiten wird. Er bezeichnete eine künftige Mitgliedschaft Kyjiws als strategische Garantie für Sicherheit, demokratische Stabilität und die geopolitische Stärke Europas.
Am Unabhängigkeitstag der Ukraine erklärte Costa in Kyjiw, dass der Erweiterungsprozess nicht nur im Hinblick auf die geopolitischen Interessen der EU sinnvoll sei, sondern auch dazu diene, die leistungsbezogenen Kriterien für eine Mitgliedschaft zu erfüllen. Der Präsident äußerte die Hoffnung, dass die Bemühungen der Ukraine trotz des umfassenden russischen Krieges gegen das Land mit neuer Energie und größerer Geschwindigkeit vorangetrieben werden.
„Der Erweiterungsprozess liegt im Interesse der Europäischen Union und basiert zugleich auf Leistung. Das bedeutet, dass wir alle mit erneuten Anstrengungen und mehr Geschwindigkeit arbeiten müssen“,
sagte Costa.
Der Präsident des Europäischen Rates ging jedoch noch weiter und erklärte, dass er sich einen EU-Beitritt der Ukraine auf einem anderen Weg als dem derzeit eingeschlagenen nicht vorstellen könne. Costa verglich die Fortschritte der Ukraine mit denen Portugals, das der EU nach neun Jahren in Friedenszeiten beigetreten war.
„Ich kann mir nicht vorstellen, dass der Beitritt der Ukraine zur EU schneller erfolgen kann“,
sagte Costa laut in Kyjiw verbreiteten Äußerungen. Seine Aussagen unterstrichen sowohl die politische Dringlichkeit rund um den ukrainischen Antrag als auch die rechtlichen und institutionellen Anforderungen, die vor einem Abschluss der Mitgliedschaft noch erfüllt werden müssen.
Coordination within the Coalition of the Willing is essential to provide Ukraine with the comprehensive support it needs to prepare for the coming winter. The EU is accelerating the rollout of the Ukraine Support Loan to support air defence and energy infrastructure.
Pressure on… pic.twitter.com/LNxq4tz9Pc
— António Costa (@eucopresident) August 24, 2026
Warum hält Costa die Mitgliedschaft der Ukraine für bedeutend?
Costa sagte, die künftige Mitgliedschaft der Ukraine werde mehr als nur wirtschaftliche Integration bedeuten. Er bezeichnete den EU-Beitritt als langfristige Sicherheitsgarantie und als Mittel zur Stärkung demokratischer Institutionen in der Ukraine und in ganz Europa.
„Die künftige Mitgliedschaft der Ukraine in der Europäischen Union ist die beste Garantie für Sicherheit und langfristige demokratische Stabilität für die Ukrainer und für ganz Europa“,
sagte Costa.
Er erklärte, dass der Widerstand der Ukraine gegen die russische Aggression zu den Faktoren gehöre, die zur Entstehung einer zunehmend politischen und strategischen Europäischen Union beigetragen hätten. Nach Ansicht Costas habe der Krieg dazu geführt, dass die Europäische Union ihren Tätigkeitsbereich in Fragen der Verteidigung, Sicherheit, des Völkerrechts und strategischer Bündnisse ausgeweitet habe.
Die EU hat stets betont, dass die Zukunft der Ukraine innerhalb der Union liege. Gleichzeitig verlangt sie jedoch, dass die Ukraine dieselben Bedingungen erfüllt, die auch für andere Beitrittskandidaten gelten.
Wie weit ist die Ukraine bisher vorangekommen?
Die Ukraine beantragte am 28. Februar 2022 die EU-Mitgliedschaft, nur wenige Tage nach Beginn der umfassenden russischen Invasion. Den Kandidatenstatus für einen EU-Beitritt erhielt das Land am 23. Juni 2022 durch den Europäischen Rat.
Am 14. Dezember 2023 beschlossen die EU-Entscheidungsträger, Beitrittsverhandlungen aufzunehmen. Die erste zwischenstaatliche Konferenz zur Eröffnung der Beitrittsverhandlungen fand am 25. Juni 2024 in Luxemburg statt.
Die Verhandlungen umfassen sechs Verhandlungscluster, die sich auf den Rechtsrahmen und die politischen Bereiche der EU beziehen. Dazu gehören die Grundlagen von Demokratie und Rechtsstaatlichkeit, der Binnenmarkt, Wettbewerbsfähigkeit, die grüne Agenda, Landwirtschaft und Kohäsionspolitik sowie die Außenbeziehungen.
Im September 2025 wurde die technische Überprüfung der nationalen Gesetzgebung abgeschlossen. Sie hatte im Juli 2024 begonnen und umfasste die Analyse, inwieweit die ukrainischen Gesetze und Institutionen mit dem rechtlichen Rahmen der EU, dem sogenannten acquis communautaire, übereinstimmen.
Der erste Verhandlungscluster mit der Bezeichnung „Grundlagen“ wurde im Juni 2026 eröffnet. Er umfasst die Unabhängigkeit der Justiz, die Bekämpfung der Korruption, demokratische Institutionen, die öffentliche Verwaltung, Menschenrechte und Grundfreiheiten.
Die Eröffnung stellte einen wichtigen Fortschritt dar, bedeutet jedoch nicht den Abschluss einer Phase des Beitrittsprozesses. Jeder Cluster muss verhandelt und abgeschlossen werden.
Warum hat Ungarn die Verhandlungen verzögert?
Ungarn war das wichtigste politische Hindernis im Beitrittsprozess der Ukraine. Ungarn hatte den weiteren Fortschritt fast zwei Jahre lang verhindert, unter anderem wegen Bedenken hinsichtlich der Behandlung der ethnischen Ungarn in der Ukraine.
Ungarn hat sich außerdem gegen das Tempo und die möglichen Folgen eines Beitritts der Ukraine zur Union ausgesprochen. Budapest äußerte auch Zweifel an den Auswirkungen der ukrainischen Landwirtschaft auf die Märkte der Europäischen Union und die Verteilung des EU-Haushalts sowie an den allgemeinen Folgen der Aufnahme eines Landes von der Größe der Ukraine, das sich im Krieg mit Russland befindet.
Ungarn machte letztlich den Weg weit genug frei, um die Eröffnung des Clusters „Grundlagen“ im Juni zu ermöglichen.
Allerdings gab es im Juni und Juli Berichte darüber, dass Ungarn weiterhin die Eröffnung weiterer Cluster ablehnt, darunter jene zum Binnenmarkt und zur Wettbewerbsfähigkeit. Die Kontroverse hat eine Überprüfung des Verfahrens zur Eröffnung der Verhandlungscluster in Brüssel erforderlich gemacht.
Nach Ansicht Costas sollte die Möglichkeit geprüft werden, bei bestimmten Verfahrensfragen eine qualifizierte Mehrheitsentscheidung anstelle des Konsenses aller 27 Regierungen zuzulassen. Ein solcher Schritt würde sicherstellen, dass kein einzelnes Land den Fortschritt der Verhandlungen behindern kann.
Jeder Beitrittsvertrag müsste jedoch von allen Ländern der Europäischen Union unterzeichnet werden.
